阎庆民:证监会力争今年推出上市公司监管条例

原标题:阎庆民:并购重组规模居全球第三位,证监会力争今年推出上市公司监管条例 来源:华夏时报网

本报(chinatimes.net.cn)记者王兆寰北京报道

1月16日,证监会副主席阎庆民在“第二十五届(2021年度)中国资本市场论坛”上表示,“十四五”期间,中国将进入新发展阶段,推动上市公司在新时期、新起点实现更高质量发展,是在“双循环”下强化资本市场的枢纽功能,强化市场新发展格局的内在要求,为此,证监会将进一步完善上市公司监管制度,压实主体责任,优化监管与服务,凝聚各方合力。

阎庆民坦言,力争今年把上市公司监管条例推出来。他表示,目前制度的短板还是比较多,要不断完善资本市场基础制度,基础制度带有方向性、根本性,强化制度的引领和规范作用。

2019年以来,证监会全面深化资本市场改革,将继续推动《公司法》的修订和上市公司监管条例的制订,不断夯实监管工作的制度基础;同时,结合注册制改革的发展与市场进展,借鉴国际最佳监管实践,健全信息披露、公司治理、并购重组、股权激励、员工持股、退市等各方面规则,来加快构建更加成熟、更加定型的上市公司监管体系。

对于压实主体责任,阎庆民认为,上市公司只有牢记回报投资者的初心,不断提升内在质量,创造更多的财富,才能无愧于广大投资者的信任,上市公司的关键少数要强化高质量发展的内生动力,诚实守信,守法合规,完善治理,规范发展,专注主业,稳健经营,引领创新,防控风险,真正扛起提高质量的第一主体责任。

同时,证监会将统筹处理好创新与监管,发展与安全,整体与局部的关系,一方面继续推进放管服的改革,支持上市公司高质量发展,更好地发挥创新领跑者和产业排头兵作用;另一方面严格履行监管主责主业,推动健全整体司法执法体制,落实“零容忍”的要求,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

据阎庆民介绍,2018年,证监会罚款超过了100亿元,2019年有60多亿元,2020年大约51亿元,数量虽然略有下降,但处罚的金额和处罚的次数是其他监管部门当中少见的。

同时,证监会依法查处了康得新等一批情节严重、影响恶劣的大案要案,向市场释放了从严监管和零容忍的强烈信号,这在2020年是比较显著的。

资本市场具有涉及主体多元,参与机制多元,利益诉求多元的鲜明特征,所以,证监会的工作确实非常难,因为它在末端,产业链的下端,有的时候在实际监管的执行过程当中、或者服务于上市公司过程当中,往往会被动一点。所以,发展好资本市场,提高上市公司质量需要各方主体共同发力,同频共振,实现共建、共治、共享。

此外,阎庆民表示, 2020年上市公司并购重组规模达到1.66万亿,仅次于美国和英国排在第三位,资本市场成为并购重组的主渠道,盘活存量的主战场。去年全市场并购重组经过证监会审核的仅占2.79%,平均审核用时37天,远远低于法定的90天标准。科创板、创业板已经全面实行注册制,在证监会注册时间不超过5个工作日。

编辑:严晖   主编:夏申茶

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